ПЕКИН, КНР
Во время обсуждения проблем Алматы эксперты чаще всего приводили в пример Пекин – столицу Китайской Народной Республики. И это оправдано – у города получилось справиться с проблемой. Чтобы добиться результатов власти действовали комплексно с 1998 года.
Автотранспорт долгое время был одним из главных источников смога в Пекине. В ответ город ввёл комплекс мер для снижения выхлопов. С 1999 года Пекин регулярно повышал экологические стандарты топлива и двигателей, внедряя нормы Евро-3, Евро-4 и выше опережающими темпами. С 2011 года действует лотерея номеров, ограничивающая рост числа машин: например, запрет выезда по определённым дням недели в зависимости от номера машины. Созданы зоны низких выбросов (LEZ), изымаются старые авто (в 2017 году – 300 тысяч).
Власти также стимулируют переход на электротранспорт – от электробусов до зарядной инфраструктуры. Смена транспортного приоритета – от автомобиля к общественному и немоторизованному. Власти стали инвестировать в общественный транспорт, чтобы предложить альтернативу личным автомобилям. Город сделал упор на экспресс-автобусы, масштабное расширение метро (к 2020 году длина пекинского метро превысила 700 км – одна из самых протяжённых сетей в мире), строительство новых линий пригородных электричек.
Развитие метро и BRT поддержано ограничением парковок и снижением инвестиций в новые автодороги в пользу общественного транспорта. Пекин также поощряет велосипедный и пешеходный транспорт: развивает сеть велодорожек, системы проката велосипедов.
Развитие метро и BRT поддержано ограничением парковок и снижением инвестиций в новые автодороги в пользу общественного транспорта. Пекин также поощряет велосипедный и пешеходный транспорт: развивает сеть велодорожек, системы проката велосипедов.
Смог накрыл площадь Тяньаньмэнь в Пекине
Фото SCMP – Wang Zhao, AFP
Фото SCMP – Wang Zhao, AFP
Пекин последовательно закрывал угольные ТЭЦ и заменял их газовыми. Последняя угольная электростанция закрыта в марте 2017 года, после чего все электростанции Пекина стали работать на более чистом топливе. В 2005 году началась программа coal-to-gas для замены угольных котлов в жилищном секторе на газовые. К 2017 году потребление угля в городе сократилось почти на 11 млн тонн в год. В 2017 году власти полностью отказались от угля в шести районах города. Параллельно шла модернизация отопительных систем: к 2017 году в Пекине практически полностью были ликвидированы мелкие угольные котельные – вместо них появились газовые и электрические котлы.
Добровольцы сажают деревья на песчаных землях Хуншандак
Фото Xinhua – Sumita Roy Dutta / Wikimedia Commons
Фото Xinhua – Sumita Roy Dutta / Wikimedia Commons
Внутри города и за его пределами активно занимались озеленением – высаживали миллионы деревьев в парках, вдоль улиц, на склонах холмов в песчаных равнинах.
По новому экологическому плану Китая, только за 2018-2023 год в стране высажено 80 млн гектаров леса, значительная часть этого пришлась на окружающий Пекин регион.
По новому экологическому плану Китая, только за 2018-2023 год в стране высажено 80 млн гектаров леса, значительная часть этого пришлась на окружающий Пекин регион.
Кроме того, Пекин взял курс на структурную перестройку промышленности, избавляясь от грязных производств. Ещё в преддверии Олимпиады в 2008 году за пределы города вынесли металлургические и цементные заводы. Например, металлургический комбинат Shougang.
В последующие годы ужесточали нормы для промышленных выбросов: внедряли технологии очистки дымовых газов (фильтры, электрофильтры, десульфуризация) и повышали стандарты для предприятий. С 2013 года в Пекине стали закрывать и модернизировать предприятия тяжёлой промышленности. В результате с 2013 по 2017 год выбросы SO₂ снизились на 83%, NOx – на 43%, PM10 – на 55%, летучих органических соединений – на 42%.
В последующие годы ужесточали нормы для промышленных выбросов: внедряли технологии очистки дымовых газов (фильтры, электрофильтры, десульфуризация) и повышали стандарты для предприятий. С 2013 года в Пекине стали закрывать и модернизировать предприятия тяжёлой промышленности. В результате с 2013 по 2017 год выбросы SO₂ снизились на 83%, NOx – на 43%, PM10 – на 55%, летучих органических соединений – на 42%.
С 2013 года Пекин начал публиковать данные о PM2.5 в реальном времени. К 2016 году в городе установили более 1000 датчиков PM2.5, начали использовать спутники и лидары для отслеживания загрязнений. Данные доступны онлайн, жители могут видеть индекс качества воздуха (AQI) по районам. Прозрачность и данные стали основой для научно обоснованной экополитики.
Регулировщика практически не видно в густом смоге Пекина
Фото Daily Mail – Sipa Asia/REX/Shutterstock
Фото Daily Mail – Sipa Asia/REX/Shutterstock
За короткий срок Пекин добился прогресса. В 2013 году уровень PM2.5 был в 10 раз выше нормы ВОЗ. С 2014-го началось устойчивое снижение: к 2022 году концентрация упала до ~30 мкг/м³. Воздух стал чище на 35%, а доля дней с хорошим качеством воздуха выросла до 75% к 2020 году. Количество дней с тяжёлым смогом сократилось с 40 в 2015 году до менее 10 в 2020-м. Снижение загрязнения, по оценкам Чикагского университета, продлевает жизнь пекинцев на 4-5 лет.
Успех Пекина объясняется жёсткой позицией центральной власти и активностью городских чиновников. С 2014 года борьба с загрязнением стала национальным приоритетом, была объявлена «народной войной» и обеспечена финансированием. Центр установил чёткие цели, ужесточил законы и контролировал исполнение. Пекин внедрил собственные, часто более строгие нормы и пошёл на непопулярные меры.
Успех Пекина объясняется жёсткой позицией центральной власти и активностью городских чиновников. С 2014 года борьба с загрязнением стала национальным приоритетом, была объявлена «народной войной» и обеспечена финансированием. Центр установил чёткие цели, ужесточил законы и контролировал исполнение. Пекин внедрил собственные, часто более строгие нормы и пошёл на непопулярные меры.