Специальный проект BES.media
Рельсы конкуренции:
как работает рынок пассажирских железнодорожных перевозок в Казахстане
Поездка на поезде по Казахстану всё больше напоминает русскую рулетку: повезёт – доедешь в современном вагоне с кондиционером, не повезёт – окажешься в душном купе советской эпохи с неработающими туалетами и чужими людьми на твоих местах.
Именно в такой ситуации оказался читатель BES.media, чья поездка по маршруту Алматы – Костанай превратилась в 30-часовую борьбу за выживание в невыносимой духоте и антисанитарии.
“
"Решил навестить друга, проживающего в Есиле, и купил билеты в обе стороны на поезд Алматы – Костанай, который останавливается на нужной станции. Когда об этом узнали знакомые, начали отговаривать, так как были наслышаны о плохом состоянии поезда, да и ролики в соцсетях это подтверждали. Я не придал этому значения и частично оказался прав", – рассказал Алексей (фамилия не указана по просьбе героя).
Поездка до Есиля прошла без нареканий. Современный вагон, работающий кондиционер и целых два биотуалета создавали впечатление, что слухи о плачевном состоянии поездов сильно преувеличены. Отсутствие вагона-ресторана казалось незначительным неудобством на фоне общего комфорта. Все проблемы начались по дороге обратно.
"Поезд как будто подменили. Нам попался старый советский вагон: обшарпанный, поцарапанный, с потрепанными ковровыми дорожками на полу. Но самое неожиданное – в нашем купе спали посторонние люди. Проводника найти не удалось, пришлось будить проводницу из соседнего вагона. Она с трудом растормошила незнакомцев, и те начали неспешно собираться. Всё это время мы стояли в коридоре, ожидая очереди, чтобы занять свои места", – вспоминал поездку собеседник.
Интерьер старого вагона. Фото Армана Мухатова
Дальнейшая дорога превратилась в испытание на прочность. В старом вагоне не было вентиляции, окна не открывались, и на верхних полках было нечем дышать. Постельное белье было старым, вода в туалете еле капала, а состояние санузлов ужасало: едкий запах, грязь и антисанитария.
“
"Даже сиденье на унитазе выглядело так, как будто его не чистили с прошлого века. Боюсь представить лицо европейского туриста, если бы он увидел подобный туалет в поезде. Это просто стыд", – возмутился Алексей.
Он вспомнил прежний опыт поездок на "Тальго" – разница колоссальная. Сравнение с европейскими поездами и вовсе неуместно. Даже в региональных составах там всё продумано до мелочей: от эргономики кресел до освещения в санузлах. Комфорт, порядок и внимание к пассажирам ощущаются в каждой детали. При этом Алексей подчёркивает: вины проводников в происходящем нет – они сами заложники ситуации.
"Я ездил на поездах в Нидерландах и Германии, и это небо и земля по сравнению с нашими вагонами. Проводники не виноваты, что вагоны в таком состоянии выпускают на рельсы, заманивая пассажиров за их же деньги в такую ловушку. Руководству и ответственным за такие вагоны от всей души желаю ездить на них всю их жизнь. Лично я на такие поезда больше не сяду и другим не советую. Хотя, к сожалению, не у всех есть выбор", – подытожил Алексей.
"Я ездил на поездах в Нидерландах и Германии, и это небо и земля по сравнению с нашими вагонами. Проводники не виноваты, что вагоны в таком состоянии выпускают на рельсы, заманивая пассажиров за их же деньги в такую ловушку. Руководству и ответственным за такие вагоны от всей души желаю ездить на них всю их жизнь. Лично я на такие поезда больше не сяду и другим не советую. Хотя, к сожалению, не у всех есть выбор", – подытожил Алексей.
Туалет в одном из старых вагонов. Фото Армана Мухатова
История Алексея – не единичный случай. В социальных сетях то и дело публикуются видео и посты о некомфортных поездках: зимой пассажиры мёрзнут, летом – изнывают от невыносимой жары. Среди частых жалоб – сломанные кондиционеры, неприятные запахи, перебои водоснабжения и неработающие розетки. При этом цены на билеты, судя по отзывам, явно не соответствуют такому сервису.
Свои претензии пассажиры адресуют национальному перевозчику – АО "Пассажирские перевозки" или напрямую в компанию "Казахстан темир жолы". Но вот в чём загвоздка: значительная часть маршрутов, особенно субсидируемых государством, давно обслуживается частниками.
BES.media решил разобраться, кто выпускает на рельсы вагоны, которым давно пора в музей? Зачем частники эксплуатируют изношенный подвижной состав, который не отвечает даже базовым стандартам комфорта? Почему за собственные деньги казахстанцы вынуждены ездить в нечеловеческих условиях? И главное, кто на самом деле в ответе за происходящее?
BES.media решил разобраться, кто выпускает на рельсы вагоны, которым давно пора в музей? Зачем частники эксплуатируют изношенный подвижной состав, который не отвечает даже базовым стандартам комфорта? Почему за собственные деньги казахстанцы вынуждены ездить в нечеловеческих условиях? И главное, кто на самом деле в ответе за происходящее?
С чего всё началось
Два десятилетия назад Казахстан взял курс на либерализацию пассажирских железнодорожных перевозок. Ожидалось, что выход частных операторов усилит конкуренцию, ускорит обновление вагонного парка и повысит качество обслуживания.
Кто работает на рельсах
Сегодня на казахстанском рынке железнодорожных пассажирских перевозок работают 15 компаний: национальный оператор – АО "Пассажирские перевозки" (дочерняя компания АО "НК "Казахстан темир жолы") и 14 частных товариществ с ограниченной ответственностью.
Нацоператор контролирует 65-70% рынка пассажирских перевозок в стране, тогда как на долю частников приходится лишь 30-35%. Таким образом, каждый третий пассажирский маршрут в стране обслуживают частные компании. К ним относятся:
ТОО "Турксиб Астана"
Руководитель Рожко Владимир Григорьевич
Учредители Шаймарданов Эльдар Равельевич, Жазылбеков Нурлан Гафиятович
Первичная регистрация 15 октября 2009 года
За 2024 год выплатили 639,3 млн тенге налогов.
ТОО "Nomadas"
Руководитель Бердибек Даулет Асанулы
Учредитель Масутова Мехринсям Бахамовна
Первичная регистрация 27 декабря 2010 года
За 2024 год выплатили 579,1 млн тенге налогов.
ТОО "Сары-Арка компани"
Руководитель Мырзахметов Мади Муратбекович
Учредители Сулейменова Гаухар Ракомбедовна, Жалгасбаев Махсут Алматович
Первичная регистрация 3 апреля 2009 года
За 2024 год выплатили 562,3 млн тенге налогов.
ТОО "ЖелдорТрансАктобе"
Учредитель и руководитель Жумагалиев Талгат Еркинович
Первичная регистрация 13 декабря 2007 года
За 2024 год выплатили 425,9 млн тенге налогов.
ТОО "Arlan-Trans-Astana"
Руководитель Алтынбеков Айбек Алтынбекович
Учредитель Жазылбеков Нурлан ГафиятовичАжигулов Жанатбек Базильжанович
Первичная регистрация 13 ноября 2008 года
За 2024 год выплатили 415,2 млн тенге налогов.
ТОО "Марал-Нур"
Руководитель Нугирбек Мухтар Мизанулы
Учредитель Нурсаитов Мурат Тукманович
Первичная регистрация 16 июня 2005 года
За 2024 год выплатили 249 млн тенге налогов.
ТОО "Арай транс kz"
Руководитель Касьянов Дмитрий Владимирович
Учредитель Дусикенов Абиль Жайлганович
Первичная регистрация 11 августа 2014 года
За 2024 год выплатили 219,8 млн тенге налогов.
ТОО "Otpan Logistic"
Руководитель Сыздыкова Салтанат Амангельдиевна
Учредитель Махмутов Нургали Уримбасарович
Первичная регистрация 7 ноября 2016 года
За 2024 год выплатили 187,5 млн тенге налогов.
ТОО "Kaz Rail"
Руководитель Нурлыбаев Даулет Султанович
Учредитель Алпысбаев Жандос Куатович
Первичная регистрация 19 декабря 2019 года
За 2024 год выплатили 104,8 млн тенге налогов.
ТОО "Тенгри экспресс"
Руководитель Сырлыбаев Жанат Айтмуратович
Учредитель Сырлыбаев Жанат Айтмуратович, Сабитова Улпан Иосифовна
Первичная регистрация 9 декабря 2015 года
За 2024 год выплатили 60 млн тенге налогов.
ТОО "Ulytau Express"
Учредитель и руководитель Абдикаримов Женисбек Нуртазаевич
Первичная регистрация 18 февраля 2021 года
За 2024 год выплатили 24,2 млн тенге налогов.
ТОО "Туран экспресс"
Руководитель Ботабеков Роман Бейдалиевич
Учредитель Темирханова Айгуль Олжабаевна
Первичная регистрация 18 мая 2006 года
За 2024 год выплатили 20,3 млн тенге налогов.
ТОО "VagonService Alliance"
Учредитель и руководитель Сабырханов Ерсин Кенесбекович
Первичная регистрация 18 августа 2023 года
За 2024 год выплатили 18,1 млн тенге налогов.
ТОО "Solux экспресс"
Руководитель Курманова Шарбат Олжабаевна
Учредитель Курманова Шарбат Олжабаевна, Баймуканов Нариман Маратович
Первичная регистрация 7 сентября 2012 года
За 2024 год выплатили 10,5 млн тенге налогов.
Всего по территории Казахстана курсирует 154 пассажирских маршрута. Из них 112 обслуживает национальный оператор, а 30 – частные компании. Ещё 12 маршрутов обеспечивают железнодорожные администрации соседних государств: Узбекистан (АО "Узбекистон темир йуллари"), Кыргызстан (ГП "НК "Кыргыз темир жолу"), Таджикистан (ГУП "Рохи охани Точикистон"), Россия (ОАО "Российские железные дороги").
"В прошлом году железнодорожным транспортом перевезено 20,8 млн пассажиров, в том числе частными перевозчиками – 5,9 млн человек. На сегодня перевозка пассажиров удовлетворяется в полном объёме, все регионы республики охвачены маршрутами. Таким образом отсутствует необходимость в увеличении количества частных перевозчиков".
Максат Калиакпаров
вице-министр транспорта РК
В Казахстане действуют две модели организации перевозок пассажиров железнодорожным транспортом – коммерческая и субсидируемая. В первом случае маршруты финансируются за счёт собственных средств перевозчика и доходов от продажи билетов. Любая компания, владеющая подвижным составом, который соответствует требованиям безопасности и комфортности, может работать на коммерческих направлениях.
"На коммерческой основе перевозчик имеет право осуществлять перевозки в случае соответствия требованиям законодательства для организации перевозок железнодорожным транспортом, а также утвержденного и согласованного графика движения организованных перевозчиками поездов", – подчеркнул вице-министр транспорта.
"На коммерческой основе перевозчик имеет право осуществлять перевозки в случае соответствия требованиям законодательства для организации перевозок железнодорожным транспортом, а также утвержденного и согласованного графика движения организованных перевозчиками поездов", – подчеркнул вице-министр транспорта.
Социально значимые маршруты, рентабельность которых не обеспечивается действующими регулируемыми тарифами, субсидируются из государственного бюджета. Перевозчиков для этих маршрутов выбирают на основе открытого тендера. Победитель получает контракт на несколько лет и финансирование для покрытия расходов.
"Условия субсидирования распространяются на всех одинаково. Тендеры на получение субсидий проводятся в трёх случаях: по истечении действующих контрактов, при досрочном расторжении либо исключении социально значимого маршрута из договора о субсидировании, а также при определении нового социально значимого сообщения. Ограничений по доле участия частных перевозчиков в конкурсных процедурах не имеется", – пояснил механизм Максат Калиакпаров.
"Условия субсидирования распространяются на всех одинаково. Тендеры на получение субсидий проводятся в трёх случаях: по истечении действующих контрактов, при досрочном расторжении либо исключении социально значимого маршрута из договора о субсидировании, а также при определении нового социально значимого сообщения. Ограничений по доле участия частных перевозчиков в конкурсных процедурах не имеется", – пояснил механизм Максат Калиакпаров.
Перрон ж/д вокзала "Алматы-1". Фото Дмитрия Курабаева
На чём ездят казахстанцы
Железнодорожный парк частных пассажирских перевозчиков в Казахстане – это 506 вагонов, выпущенных в период с 1986 по 2024 год. Средний возраст вагонов у частных операторов – 28 лет.
Уровень комфорта напрямую зависит от года выпуска. Современные вагоны оснащены кондиционерами, биотуалетами, системами фильтрации воздуха, видеонаблюдением и датчиками дыма. Старые – такими технологиями не располагают.Тем не менее даже с разницей в оснащении перевозчики стараются обеспечивать базовый сервис во всех составах.
Среди стандартных опций – электронная регистрация, постельные принадлежности, диспенсер c питьевой и титан с горячей водой. В редких случаях – места для маломобильных пассажиров, локальный Wi-Fi и настольные игры. Поддерживать даже этот минимум перевозчикам становится всё сложнее: обновление вагонов требует значительных вложений, а устойчивого финансирования не хватает.
В 2016 году по результатам проведённых тендеров частные перевозчики получили право на субсидирование пассажирских перевозок сроком на 20 лет. Взамен – обязательство регулярно обновлять парк и поддерживать качество сервиса.
Среди стандартных опций – электронная регистрация, постельные принадлежности, диспенсер c питьевой и титан с горячей водой. В редких случаях – места для маломобильных пассажиров, локальный Wi-Fi и настольные игры. Поддерживать даже этот минимум перевозчикам становится всё сложнее: обновление вагонов требует значительных вложений, а устойчивого финансирования не хватает.
В 2016 году по результатам проведённых тендеров частные перевозчики получили право на субсидирование пассажирских перевозок сроком на 20 лет. Взамен – обязательство регулярно обновлять парк и поддерживать качество сервиса.
"Частные перевозчики ежегодно закупают новые вагоны на основе лизингового и кредитного финансирования в банках второго уровня. За последние годы они приобрели около 110 вагонов на сумму 50 млрд тенге, из которых 10 млрд – собственные средства".
Нурбек Кабижан
председатель Ассоциации перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом по социально значимым сообщениям
По условиям соглашения перевозчики обязаны обновлять 15% вагонного парка каждые 10 лет. Основной источник финансирования – займы через АО "Фонд развития промышленности". Однако даже с господдержкой компании должны внести не менее 20% собственных средств. Стоимость нового плацкартного вагона казахстанского производства в среднем составляет 900 млн тенге с НДС. Чтобы сформировать полноценный состав из 15 вагонов, необходимо порядка 13,5 млрд тенге. Из них 2,7 млрд перевозчик обязан вложить самостоятельно. Для многих частников, уже обремененных долгами по предыдущим лизингам, это непосильная нагрузка.
"По программе "Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов и локомотивов" субсидии вовсе не выплачиваются. На сегодня перевозчики исчерпали все возможные пути покрытия расходов, связанных с организацией перевозок пассажиров и выплатой основного долга, ставок вознаграждения за приобретённые пассажирские вагоны, в том числе за счёт краткосрочных займов в банках второго уровня", – посетовал Нурбек Кабижан.
"По программе "Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов и локомотивов" субсидии вовсе не выплачиваются. На сегодня перевозчики исчерпали все возможные пути покрытия расходов, связанных с организацией перевозок пассажиров и выплатой основного долга, ставок вознаграждения за приобретённые пассажирские вагоны, в том числе за счёт краткосрочных займов в банках второго уровня", – посетовал Нурбек Кабижан.
Соотношение финансирования на примере 15 новых вагонов. Инфографика BES.media
Вагоны стареют,
деньги не доходят
деньги не доходят
Анализ возрастной структуры пассажирских вагонов, проведённый Высшей аудиторской палатой (ВАП), выявил тревожную тенденцию: число вагонов младше 5 лет стремительно сокращается.
Дешевле –
не значит доступнее
не значит доступнее
По данным минтранса, за последние восемь лет уровень износа вагонного парка удалось снизить с 60% до 42%. Несмотря на постепенное обновление, потребность в новых пассажирских вагонах остаётся высокой.
Значительная часть вагонов у перевозчиков – старше 20 лет. Частники и рады бы обновлять парк, но сделать это быстро и в нужных объёмах мешают финансовые ограничения и несовершенство действующих механизмов. На первый взгляд, у них есть альтернативы. Пассажирские вагоны выпускают не только в Казахстане, но и в Китае, России, Узбекистане и других странах. Более того, стоимость зарубежных вагонов в ряде случаев значительно ниже. Например, в Узбекистане новый вагон стоит от 200 млн тенге, Китай предлагает цену от 500 млн тенге за единицу в зависимости от комплектации и условий поставки.
Но в действительности покупки извне осложнены несколькими факторами. Прежде всего льготное финансирование распространяется исключительно на вагоны казахстанского производства, что делает импорт экономически нецелесообразным для большинства частных компаний. Даже если перевозчик готов купить вагон за собственные средства, нужно учитывать техническую совместимость. Один из главных вопросов – ширина колеи: в Казахстане используется колея 1520 мм. В частности, вагоны из Китая требуют переоборудования – замены колёсных пар или применения тележек с переменной колеёй. Хотя для пассажирских вагонов это менее распространено, чем для грузовых составов. Кроме того, они должны быть совместимы с существующей железнодорожной инфраструктурой (например, по габаритам, системам сигнализации, электрификации для электропоездов).
Как отмечают участники рынка, иностранные вагоны сложно поставить на железнодорожные рельсы в Казахстане. И дело не только в технической спецификации. Основное препятствие – обязательная сертификация: каждый вагон должен пройти лабораторные испытания, проверку на безопасность и соответствие национальным стандартам. На практике это оказывается сложным, длительным и затратным процессом.
Но в действительности покупки извне осложнены несколькими факторами. Прежде всего льготное финансирование распространяется исключительно на вагоны казахстанского производства, что делает импорт экономически нецелесообразным для большинства частных компаний. Даже если перевозчик готов купить вагон за собственные средства, нужно учитывать техническую совместимость. Один из главных вопросов – ширина колеи: в Казахстане используется колея 1520 мм. В частности, вагоны из Китая требуют переоборудования – замены колёсных пар или применения тележек с переменной колеёй. Хотя для пассажирских вагонов это менее распространено, чем для грузовых составов. Кроме того, они должны быть совместимы с существующей железнодорожной инфраструктурой (например, по габаритам, системам сигнализации, электрификации для электропоездов).
Как отмечают участники рынка, иностранные вагоны сложно поставить на железнодорожные рельсы в Казахстане. И дело не только в технической спецификации. Основное препятствие – обязательная сертификация: каждый вагон должен пройти лабораторные испытания, проверку на безопасность и соответствие национальным стандартам. На практике это оказывается сложным, длительным и затратным процессом.
"Частные перевозчики имеют возможность покупать вагоны напрямую у производителей по всему миру, но для их эксплуатации необходимо тщательно учитывать технические стандарты. Вагоны должны пройти необходимую сертификацию и получить допуски для эксплуатации на железнодорожной сети Казахстана".
Максат Калиакпаров
вице-министр транспорта РК
К слову, минтранс планирует увеличить общее количество вагонов в стране до 3 тысяч в ближайшие годы, но доля частного сектора в этом процессе пока не уточняется. Известно лишь, что с 2024 по 2030 год нацперевозчик закупит 862 новых вагона – частным игрокам о таких объёмах остаётся только мечтать. Национальный оператор имеет прямую поддержку от КТЖ, финансовые гарантии и масштабную программу модернизации вагонного парка. За последние пять лет компания приобрела 473 новых пассажирских вагона казахстанского производства.
На сегодняшний день собственный парк АО «Пассажирские перевозки» состоит из 2180 вагонов. Из них: 41% – вагоны до 10 лет эксплуатации, 32% – от 11 до 20 лет, 27% – старше 21 года.
На сегодняшний день собственный парк АО «Пассажирские перевозки» состоит из 2180 вагонов. Из них: 41% – вагоны до 10 лет эксплуатации, 32% – от 11 до 20 лет, 27% – старше 21 года.
"Приоритет в обновлении подвижного состава отдан наиболее востребованным маршрутам. Сейчас полностью обновлённые составы курсируют по 11 направлениям. До 2030 года мы планируем получить ещё 557 новых вагонов с завода Stadler в Астане, который уже начал серийную сборку. В этом году на маршруты выйдет первый 51 вагон".
Нариман Дюсекеев
пресс-секретарь АО "Пассажирские перевозки"
В компании не стали называть стоимость приобретённых вагонов, произведённых АО "Зиксто" и ТОО "Штадлер Казахстан", сославшись на условия договора купли-продажи: "Запрашиваемая информация является конфиденциальной и не может быть предоставлена третьей стороне".
Тем не менее определённая информация всё же доступна. На портале электронных закупок Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" размещён лот, датированный ноябрём 2022 года. Согласно опубликованной информации, ТОО "Завод по строительству пассажирских вагонов" обязуется поставить 537 (на 20 вагонов меньше, чем назвали в компании) пассажирских вагонов общей стоимостью 730 млрд тенге. Поставки будут распределены на шесть лет. При этом в 2025 году один вагон закупят по 1,26 млрд тенге, а к 2030 году эта сумма достигнет 1,51 млрд тенге за штуку.
Тем не менее определённая информация всё же доступна. На портале электронных закупок Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" размещён лот, датированный ноябрём 2022 года. Согласно опубликованной информации, ТОО "Завод по строительству пассажирских вагонов" обязуется поставить 537 (на 20 вагонов меньше, чем назвали в компании) пассажирских вагонов общей стоимостью 730 млрд тенге. Поставки будут распределены на шесть лет. При этом в 2025 году один вагон закупят по 1,26 млрд тенге, а к 2030 году эта сумма достигнет 1,51 млрд тенге за штуку.
АО "Пассажирские перевозки» ежегодно обслуживает в среднем 13,5 млн пассажиров, что составляет около 1,1-1,2 млн человек в месяц. Летние и праздничные периоды традиционно характеризуются резким ростом спроса, особенно на направлениях Астана – Алматы, Алматы – Шымкент, а также на международных рейсах в Узбекистан, Россию и Кыргызстан", – рассказал Нариман Дюсекеев.
Наибольшим спросом у казахстанцев пользуются купейные и плацкартные вагоны, особенно на дальних магистральных направлениях. Популярность сохраняют и вагоны класса люкс, несмотря на более высокую стоимость проезда.
Постепенно обновляет вагонный парк и ТОО "Турксиб Астана" – один из лидеров среди частных операторов. Компания обслуживает четыре межобластных направления, ежегодно перевозя свыше 2 млн пассажиров со средней заполняемостью до 85% на маршрутах Костанай – Алматы и Алматы – Петропавловск. На сегодняшний день парк насчитывает 152 пассажирских вагона: 64 вагона в собственности, 88 – в аренде.
Наибольшим спросом у казахстанцев пользуются купейные и плацкартные вагоны, особенно на дальних магистральных направлениях. Популярность сохраняют и вагоны класса люкс, несмотря на более высокую стоимость проезда.
Постепенно обновляет вагонный парк и ТОО "Турксиб Астана" – один из лидеров среди частных операторов. Компания обслуживает четыре межобластных направления, ежегодно перевозя свыше 2 млн пассажиров со средней заполняемостью до 85% на маршрутах Костанай – Алматы и Алматы – Петропавловск. На сегодняшний день парк насчитывает 152 пассажирских вагона: 64 вагона в собственности, 88 – в аренде.
"С 2017 года мы закупили 37 плацкартных вагонов и 25 купейных вагонов: 16 стандартных купе и девять – адаптированных для маломобильных пассажиров и сопровождающих лиц. На всех четырёх маршрутах курсируют штабные купейные вагоны с подъёмными механизмами и индивидуальными отсеками", – сказали в пресс-службе "Турксиб Астаны".
Итого 62 вагона за 8 лет.
Итого 62 вагона за 8 лет.
Свыше 60% вагонного парка ТОО "Турксиб-Астана" – это современные составы, произведённые на Тверском вагоностроительном заводе (Россия), включая партии 2023 и 2024 годов. Фото Дмитрия Курабаева
Миллиардный спор:
как частные перевозчики выиграли суд
как частные перевозчики выиграли суд
В 2023 году две частные компании –
ТОО "Турксиб Астана" и ТОО "Nomadas"
– стали участниками нескольких судебных споров.
Комитет транспорта министерства индустрии и инфраструктурного развития пытался взыскать
с них более 1,1 млрд тенге за незаконно
полученные субсидии.
ТОО "Турксиб Астана" и ТОО "Nomadas"
– стали участниками нескольких судебных споров.
Комитет транспорта министерства индустрии и инфраструктурного развития пытался взыскать
с них более 1,1 млрд тенге за незаконно
полученные субсидии.
Не все компании могут купить новые вагоны. Для многих частников единственной работающей моделью остаётся аренда подвижного состава. В Казахстане такую услугу предоставляют 10 компаний, в том числе Astana Trans Group, Sauran Kazakhstan, KaskorTemirZholy, Temir Service Group и другие. Они формируют отдельный сегмент железнодорожного бизнеса.
Структура арендной платы включает все операционные издержки,
которые берёт на себя арендодатель:
которые берёт на себя арендодатель:
- ШтатФонд оплаты труда и социальные отчисления на содержание штатных проводников, сопровождающих вагоны.1
- Материалы и ремонтРасходы на плановое обслуживание колёсных пар, затраты на деповский и капитальный ремонт, техническое обслуживание (ремонт дизельных генераторных установок, бытовых приборов, маршрутных указателей
и так далее), а также амортизационные отчисления в соответствии с бухгалтерскими стандартами.2 - РентабельностьКак правило закладывается на уровне 5% от общей суммы расходов.3
- Прочие и косвенные расходыКомандировочные, медицинское страхование и осмотры персонала, железнодорожные тарифы за перемещение вагонов на ремонт и обратно, административные и общехозяйственные затраты.4
Цена билета: кто и как её определяет
Бизнес-модель частного железнодорожного перевозчика в Казахстане неразрывно связана с государственной поддержкой.
Жалобы и регулирование
Арендованный по минимальной стоимости транспорт в большинстве случаев представляет собой вагоны советского производства. Многие из них не прошли модернизацию, не оснащены системой кондиционирования и не соответствуют современным требованиям комфорта.
Эти недостатки напрямую отражаются на качестве сервиса и, как следствие, неизбежно вызывают справедливую критику со стороны пассажиров. Жалобы казахстанцев подтверждаются и результатами проверок. В 2024 году комитетом железных дорог и водного транспорта обследованы более 20 поездов, курсирующих по социально значимым маршрутам (Астана – Алматы, Кызылорда – Петропавловск, Алматы – Саратов и другие).
По итогам проверок выявлено 284 нарушения, включая несоблюдение санитарных норм, техническое несоответствие вагонов, отсутствие кондиционеров и приспособлений для маломобильных пассажиров. Общая сумма штрафов превысила 10 млн тенге. Санкции были наложены как на частных операторов, так и на национального перевозчика.
В Ассоциации перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом по социально значимым сообщениям заверяют, что масштабных нареканий со стороны пассажиров не фиксируется.
По итогам проверок выявлено 284 нарушения, включая несоблюдение санитарных норм, техническое несоответствие вагонов, отсутствие кондиционеров и приспособлений для маломобильных пассажиров. Общая сумма штрафов превысила 10 млн тенге. Санкции были наложены как на частных операторов, так и на национального перевозчика.
В Ассоциации перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом по социально значимым сообщениям заверяют, что масштабных нареканий со стороны пассажиров не фиксируется.
«Уровень жалоб пассажиров на работу частных перевозчиков остаётся крайне низким, что свидетельствует о стабильном качестве предоставляемых услуг. Об этом говорит соотношение количества жалоб и общего объёма перевозок – это всего 0,005% при пассажиропотоке, превышающем 5,9 млн человек. Такой показатель подтверждает, что подавляющее большинство пассажиров не сталкивается с серьёзными проблемами при пользовании услугами перевозчиков».
Нурбек Кабижан
председатель Ассоциации перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом по социально значимым сообщениям
По словам председателя Ассоциации, основные претензии связаны с незначительными техническими неисправностями, касающимися кондиционеров, розеток и санитарных узлов. Однако операторы оперативно реагируют: усиливают контроль за состоянием вагонов, проводят капитальный ремонт, модернизируют составы и обучают персонал. Во всех поездах размещены контакты ответственных лиц и телефонные номера горячей линии, что позволяет пассажирам сообщать о проблемах прямо в пути. По заверениям компаний, большинство вопросов решаются на месте – за счёт выстроенной системы обратной связи и быстрого реагирования на обращения.
Тем временем министерство транспорта усиливает контроль над деятельностью частных железнодорожных компаний. Ведомство заявляет о намерении занять более жёсткую позицию по отношению к перевозчикам и пересмотреть подходы к регулированию рынка.
"В этом году министерство проведёт работу по расторжению договора с рядом частных перевозчиков, которые недобросовестно выполняют свои обязательства. Также в этом году ведомство внедрит более жёсткие правила в соответствии с анализом. В случае несоблюдения установленных стандартов частным перевозчикам грозят штрафные санкции, а также приостановление или аннулирование договоров на долгосрочное субсидирование перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям", – отметил вице-министр транспорта РК Максат Калиакпаров.
По закону компании, перевозящие пассажиров по железной дороге, обязаны обеспечивать безопасность, высокий уровень сервиса и регулярно обновлять свой вагонный парк.
Для соблюдения установленных стандартов в отношении частных перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом применяются такие меры контроля:
"В этом году министерство проведёт работу по расторжению договора с рядом частных перевозчиков, которые недобросовестно выполняют свои обязательства. Также в этом году ведомство внедрит более жёсткие правила в соответствии с анализом. В случае несоблюдения установленных стандартов частным перевозчикам грозят штрафные санкции, а также приостановление или аннулирование договоров на долгосрочное субсидирование перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям", – отметил вице-министр транспорта РК Максат Калиакпаров.
По закону компании, перевозящие пассажиров по железной дороге, обязаны обеспечивать безопасность, высокий уровень сервиса и регулярно обновлять свой вагонный парк.
Для соблюдения установленных стандартов в отношении частных перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом применяются такие меры контроля:
- мониторинг безопасности: проводятся регулярные проверки технического состояния вагонов, а также соблюдения норм безопасности перевозок;
- качество обслуживания: оценивается уровень сервиса, включая удобства для пассажиров, время отправления и прибытия, соблюдение санитарно-гигиенических норм;
- контроль тарифов: осуществляется регулирование тарифов на услуги пассажирских перевозок, особенно в рамках социально значимых маршрутов;
- обновление подвижного состава: проверяется своевременность обновления и модернизации железнодорожных вагонов согласно обязательствам, взятым перевозчиками в рамках конкурсных процедур.
Если в частном поезде сломался туалет или проводник нагрубил, молчать не нужно. В минтрансе советуют сразу звонить по номерам телефонов администрации, указанным в вагоне.
Также можно обратиться в Ситуационный центр ведомства по номерам:
+7 (7172) 98 35 35, +7 700 098 35 35.
Обещают разобраться быстро.
Также можно обратиться в Ситуационный центр ведомства по номерам:
+7 (7172) 98 35 35, +7 700 098 35 35.
Обещают разобраться быстро.
Зарубежный опыт
частных ж/д перевозок
частных ж/д перевозок
Как частные компании участвуют в
развитии пассажирских железнодорожных
перевозок в России, Беларуси, Грузии,
Армении и Европе.
развитии пассажирских железнодорожных
перевозок в России, Беларуси, Грузии,
Армении и Европе.